政策動態(tài)
根據(jù)CNESA DataLink全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計，截至2024年底，全國各地累計發(fā)布新型儲能補(bǔ)貼政策162項。其中，2024年發(fā)布補(bǔ)貼政策數(shù)量達(dá)到52項，同比增長29.7%。
從區(qū)域來看，廣東省發(fā)布的補(bǔ)貼政策在新增數(shù)量和累計數(shù)量上均居首位，累計發(fā)布57項，其次是浙江和江蘇，三個省份發(fā)布補(bǔ)貼政策數(shù)量占到了2024年發(fā)布補(bǔ)貼政策數(shù)量的60%。
圖：截至2024年底部分地區(qū)發(fā)布補(bǔ)貼政策數(shù)量
從補(bǔ)貼類型來看，主要分四類分別是按充放電補(bǔ)貼、按裝機(jī)規(guī)模補(bǔ)貼、按投資比例補(bǔ)貼以及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，前三者主要用于支持儲能電站項目，后者主要用于拉動地方產(chǎn)業(yè)投資。2024年發(fā)布的政策類型中，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)布數(shù)量最多占比達(dá)到38%，其次是按照放電量對儲能電站的補(bǔ)貼，占到29%。
圖：2024年補(bǔ)貼政策類別占比
儲能電站補(bǔ)貼
針對儲能電站的補(bǔ)貼主要有充放電補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼和容量補(bǔ)貼。放電補(bǔ)貼以儲能電站放電量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵儲能電站示范應(yīng)用，發(fā)揮使用價值。容量補(bǔ)貼以儲能電站的裝機(jī)容量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，以鼓勵儲能電站建設(shè)。投資補(bǔ)貼以儲能電站的投資額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，以鼓勵儲能電站投資。
放電量補(bǔ)貼方面，浙江省的溫州、龍港、永康的補(bǔ)貼單價最高達(dá)到0.8元/kWh，義烏的補(bǔ)貼金額上限最高達(dá)到500萬元；容量補(bǔ)貼方面，安徽省合肥市補(bǔ)貼力度最大，按照400元/kWh最高不超過4000萬元補(bǔ)貼；投資補(bǔ)貼方面，深圳光明區(qū)補(bǔ)貼力度最大，按投資額20%最高不超過1000萬元補(bǔ)貼。
表1：截止2024年儲能電站補(bǔ)貼政策匯總
補(bǔ)貼要求方面，面向儲能電站的補(bǔ)貼多設(shè)有一定的門檻條件，例如要求儲能電站規(guī)模要達(dá)到1MW及以上、年利用小時數(shù)達(dá)到600小時及以上等，并且補(bǔ)貼期限多為2年或3年。
補(bǔ)貼對象方面，普遍針對用戶側(cè)儲能進(jìn)行補(bǔ)貼，其中浙江、江蘇和安徽等地重點針對分布式光伏+儲能項目進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高分布式光伏利用率及消納率。
儲能產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼
各地為搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，紛紛出臺產(chǎn)業(yè)支持政策，拉動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)投資，極大地加速了地區(qū)新型儲能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2024年廣東、江蘇、安徽等多地加碼出臺專項支持措施，圍繞固定投資、技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺、人才培育、金融支持等方面給予資金補(bǔ)貼。廣東省支持力度最大，固投最高可補(bǔ)貼1億元；江蘇昆山科技攻關(guān)補(bǔ)貼上限最高達(dá)1億元，創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)貼最高達(dá)5000萬元，可見昆山更加注重科技創(chuàng)新的發(fā)展。
表2：2024年部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策最高額度概覽（單位：萬元）
注：數(shù)據(jù)條長度代表金額的大小
總結(jié)與展望
總體來看，2024年我國多地加大新型儲能產(chǎn)業(yè)支持力度，新型儲能補(bǔ)貼政策不斷出臺，直接促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及電站項目成本回收。
一方面通過放電補(bǔ)貼、容量補(bǔ)貼或投資補(bǔ)貼，改善了儲能電站的經(jīng)濟(jì)性，提高了儲能電站利用率；另一方面通過對產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、設(shè)備購置、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的補(bǔ)貼，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。但補(bǔ)貼作為行政手段屬于階段性政策，投資方和政府主管部門都需要保持客觀理性的態(tài)度謹(jǐn)慎評估，避免資源錯配和資源浪費。