政策解讀
南方區(qū)域首次將并網(wǎng)儲(chǔ)能電站寫入“兩個(gè)細(xì)則”，一是在身份上給予了儲(chǔ)能電站與傳統(tǒng)電廠同等的身份地位，再次明確給予調(diào)度下的儲(chǔ)能電站補(bǔ)償支持，鞏固了儲(chǔ)能電站在電力系統(tǒng)發(fā)電側(cè)的主體地位，輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提升也為各應(yīng)用領(lǐng)域儲(chǔ)能技術(shù)提升應(yīng)用價(jià)值提供了保障；二是激勵(lì)與約束同時(shí)存在，并網(wǎng)直調(diào)儲(chǔ)能電站在兩個(gè)細(xì)則下提供輔助服務(wù)，并接受調(diào)度補(bǔ)償，但同樣受到考核約束；三是參與方式多種多樣，儲(chǔ)能電站可獨(dú)立參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，聯(lián)合火電廠、可再生能源和與用戶配套參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，市場(chǎng)化獲益水平還取決于五地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)速度。在“兩個(gè)細(xì)則”下，身份和價(jià)值的確立能夠保證儲(chǔ)能電站開展示范部署，但并網(wǎng)直調(diào)儲(chǔ)能電站的經(jīng)濟(jì)價(jià)值尚有待驗(yàn)證，補(bǔ)償培養(yǎng)著儲(chǔ)能技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用“熱忱”，而約束特別是風(fēng)光發(fā)電所面臨的考核約束也將帶動(dòng)可再生能源與儲(chǔ)能的試探性“結(jié)合”。
新年伊始，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)了《南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”（2017版）》，這是繼2015年南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”修訂以來，對(duì)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理和并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理的再次優(yōu)化，體現(xiàn)了區(qū)域能源管理部門和區(qū)域電網(wǎng)對(duì)未來可再生能源發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用的關(guān)注和重視?！皟蓚€(gè)細(xì)則”增加了針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站和電化學(xué)儲(chǔ)能電站3個(gè)并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，豐富了新能源調(diào)度運(yùn)行的管理控制手段。CNESA據(jù)此對(duì)惠及儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用的政策要點(diǎn)進(jìn)行解析。
一、輔助服務(wù)補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高。
在《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（2017版）》中，輔助服務(wù)被劃分為一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、自動(dòng)電壓控制（AVC）、黑啟動(dòng)等7種服務(wù)類別，輔助服務(wù)提供者也不單純來自于傳統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電廠，電力用戶可為電力系統(tǒng)提供輔助服務(wù)。五省市AGC服務(wù)調(diào)節(jié)容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和電量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以往補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的4-10倍，其中廣東、廣西、云南、貴州、海南AGC容量調(diào)節(jié)補(bǔ)償分別為12元/兆瓦時(shí)、5元/兆瓦時(shí)、5元/兆瓦時(shí)、10元/兆瓦時(shí)和10元/兆瓦時(shí)，而電量補(bǔ)償分別達(dá)到80元/兆瓦時(shí)、20元/兆瓦時(shí)、40元/兆瓦時(shí)、80元/兆瓦時(shí)和80元/兆瓦時(shí)。除云南省外，其他四個(gè)地區(qū)深度調(diào)峰補(bǔ)償和旋轉(zhuǎn)備用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均有3-6倍的增長(zhǎng)，南方區(qū)域備用補(bǔ)償力度在全國(guó)范圍內(nèi)保持領(lǐng)先。
具體來看，在調(diào)頻輔助服務(wù)中，除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高外，考核補(bǔ)償方式并未發(fā)生變化。與華北區(qū)域考核補(bǔ)償方式有所不同，南方區(qū)域依系統(tǒng)調(diào)節(jié)容量和電量對(duì)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供的AGC服務(wù)給予補(bǔ)償。而容量補(bǔ)償和電量補(bǔ)償分別基于其容量服務(wù)供應(yīng)量（兆瓦時(shí)）和實(shí)際調(diào)節(jié)電量（兆瓦時(shí)）計(jì)算得出，容量服務(wù)供應(yīng)量由當(dāng)前出力點(diǎn)5分鐘（原3分鐘）內(nèi)上下可調(diào)容量之和（MW）與調(diào)度時(shí)長(zhǎng)（小時(shí)）的乘積決定，一個(gè)調(diào)度時(shí)長(zhǎng)仍為15分鐘，調(diào)節(jié)電量則是比計(jì)劃發(fā)電曲線增發(fā)減發(fā)電量之和。
二、光伏電站納入調(diào)度管理，風(fēng)光考核壓力存在。
風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行及輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則中明確，30MW及以上地方并網(wǎng)和30MW及以上地市級(jí)及以上直調(diào)風(fēng)電場(chǎng)、地市級(jí)及以上直調(diào)10kV 及以上并網(wǎng)的集中式光伏電站納入“兩個(gè)細(xì)則”管理范疇。其中，風(fēng)電場(chǎng)要在計(jì)劃出力曲線和出力預(yù)測(cè)等框架內(nèi)合理調(diào)整運(yùn)行方式，免于遭受考核。在限制出力時(shí)段內(nèi)，其有功出力與調(diào)度計(jì)劃曲線的偏差不可超過1%，超出部分按積分電量的2 倍接受考核。而功率預(yù)測(cè)被劃分為日前預(yù)測(cè)（日預(yù)測(cè)）和實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)（短期預(yù)測(cè)）兩類，風(fēng)電場(chǎng)對(duì)次日0至24 時(shí)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率低于75%要接受考核，對(duì)未來15 分鐘至4 小時(shí)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率低于85%同樣接受考核，而光伏電站對(duì)應(yīng)以上兩類預(yù)測(cè)的最低接受考核要求分別是85%（日預(yù)測(cè)）和90%（短期預(yù)測(cè)）。此外，風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站還要對(duì)其有功功率變化值或速率進(jìn)行控制，以免超出限值接受考核。
三、儲(chǔ)能電站身份再次確立，基本服務(wù)和有償服務(wù)并行。
在此次發(fā)布的南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”中，明確將電化學(xué)儲(chǔ)能電站與傳統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電廠同等對(duì)待，可統(tǒng)一納入并網(wǎng)運(yùn)行管理和輔助服務(wù)管理。
并網(wǎng)直調(diào)規(guī)?；瘍?chǔ)能電站納入管理
接受地市級(jí)及以上直調(diào)的容量在2MW/0.5h及以上的儲(chǔ)能電站納入統(tǒng)一管理，充放電行為統(tǒng)一接受調(diào)度，非直調(diào)或規(guī)模較小儲(chǔ)能電站按市場(chǎng)化方式參與服務(wù)，且不享受充電補(bǔ)償。
并網(wǎng)直調(diào)儲(chǔ)能電站需滿足電壓、頻率和有功功率響應(yīng)及調(diào)節(jié)基本要求
儲(chǔ)能電站須根據(jù)電網(wǎng)頻率和電壓異常情況，合理調(diào)整充放電狀態(tài)并及時(shí)響應(yīng)調(diào)度信號(hào)；同時(shí)，須具備有功功率調(diào)節(jié)能力，充放電響應(yīng)時(shí)間和轉(zhuǎn)換時(shí)間不大于200ms，充放電調(diào)節(jié)時(shí)間不大于1s；此外，電壓合格率要達(dá)到99.9%，無法滿足以上相應(yīng)要求的要按電站額定容量接受考核。
享受輔助服務(wù)和調(diào)度充電雙重補(bǔ)償
并網(wǎng)直調(diào)儲(chǔ)能電站可按照《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》提供輔助服務(wù)，并獲得補(bǔ)償。但儲(chǔ)能電站在執(zhí)行AGC功能時(shí)，還要滿足調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)范圍和調(diào)節(jié)精度三項(xiàng)調(diào)節(jié)指標(biāo)要求，三項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)，合格率分別按50%、25%、25%遞減，依其對(duì)應(yīng)時(shí)段上網(wǎng)電量接受考核。但在補(bǔ)償與考核外，直調(diào)儲(chǔ)能電站按其提供調(diào)峰服務(wù)，可依調(diào)度充電電量得到0.05 萬元/兆瓦時(shí)的充電補(bǔ)償。因此，儲(chǔ)能在調(diào)度下可享受輔助服務(wù)和充電調(diào)峰服務(wù)雙重收益。
獨(dú)立或聯(lián)合儲(chǔ)能電站依市場(chǎng)規(guī)則提供輔助服務(wù)
獨(dú)立參與或與其他主體聯(lián)合參與輔助服務(wù)的儲(chǔ)能電站，價(jià)格和補(bǔ)償按照市場(chǎng)規(guī)則或協(xié)商確定，此類電站無法享受“細(xì)則”下的電量補(bǔ)償支持。
2017年10月，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出未來10年中國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。此次南方監(jiān)管局印發(fā)的《兩個(gè)細(xì)則》是地方政府在《指導(dǎo)意見》的綱領(lǐng)指導(dǎo)下出臺(tái)的配套文件，《兩個(gè)細(xì)則》擴(kuò)大了新能源并網(wǎng)考核管理范圍，明確將電化學(xué)儲(chǔ)能電站納入電網(wǎng)調(diào)度進(jìn)行統(tǒng)一管理，為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能的商業(yè)化發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。相信隨著市場(chǎng)發(fā)展的迫切需要，其他細(xì)分領(lǐng)域的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。 在電力行業(yè)的深刻變革中，儲(chǔ)能如何把握機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展？為幫助儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)同仁準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策走向，挖掘儲(chǔ)能發(fā)展機(jī)遇，儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)2018特設(shè)“儲(chǔ)能與電力市場(chǎng)”主題論壇，將邀請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的知名電力專家介紹最新電改進(jìn)程,邀請(qǐng)華北電力大學(xué)王鵬教授和清華大學(xué)陳啟鑫副教授等專家解析儲(chǔ)能技術(shù)在中外電力市場(chǎng)中的地位與價(jià)值。參會(huì)嘉賓將通過本次論壇了解到在最早開啟輔助服務(wù)市場(chǎng)的山西省、削峰填谷最受追捧的江蘇省，售電側(cè)改革最為活躍的廣東省，儲(chǔ)能技術(shù)將如何接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。 同時(shí)，“儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)2018”還設(shè)置“共研儲(chǔ)能政策機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展”高峰對(duì)話環(huán)節(jié)，主辦方將力邀政府高層與政策制定者就《指導(dǎo)意見》以及地方政府出臺(tái)的相關(guān)配套政策進(jìn)行深入剖析，圍繞《指導(dǎo)意見》落實(shí)的具體措施、儲(chǔ)能未來政策機(jī)制構(gòu)建、細(xì)分領(lǐng)域配套政策等進(jìn)行解讀，加快推進(jìn)相關(guān)政策機(jī)制的建立、以及市場(chǎng)化路徑的開拓，歡迎擁有獨(dú)到觀點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)同仁參與。
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