發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成介紹了一季度能源形勢(shì)：

　　2022年一季度能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

　　能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，切實(shí)保障煤電油氣穩(wěn)定供應(yīng)。據(jù)行業(yè)監(jiān)測(cè)，一季度全國(guó)能源形勢(shì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一、能源消費(fèi)增速前高后緩

　　1-2月，全社會(huì)用電量、天然氣消費(fèi)、煤炭消費(fèi)分別同比增長(zhǎng)5.8%、7.1%、1.9%。3月，能源消費(fèi)增速有所回落，全社會(huì)用電量、天然氣消費(fèi)、煤炭消費(fèi)分別同比增長(zhǎng)3.5%、下降1.9%、下降3.5%。分產(chǎn)業(yè)看，一季度二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量分別同比增長(zhǎng)3%、6.2%，比全國(guó)用電量增速分別低2個(gè)、高1.2個(gè)百分點(diǎn)；城市燃?xì)馔仍鲩L(zhǎng)10.7%，比全國(guó)天然氣消費(fèi)增速高6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、區(qū)域能源消費(fèi)增長(zhǎng)不平衡

　　前3個(gè)月，華中、華東能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)，用電量同比分別增長(zhǎng)9.1%、7.3%，比全國(guó)用電量增速高4.1、2.3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電用煤分別增長(zhǎng)8.8%、7.4%，比全國(guó)煤炭消費(fèi)增速高4.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)，兩區(qū)域用電量增量合計(jì)、電煤消費(fèi)增量合計(jì)均占全國(guó)增量的60%左右。東北區(qū)域用電量、電煤消費(fèi)同比分別增長(zhǎng)3.6%、下降0.1%。

　　三、能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

　　能源行業(yè)全力以赴增加生產(chǎn)供應(yīng)，前3個(gè)月，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.4%；原煤產(chǎn)量在去年同期高基數(shù)增長(zhǎng)16%的基礎(chǔ)上，同比增速達(dá)到10.3%；天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.6%；水電、核電發(fā)電量分別同比增長(zhǎng)12.7%、6.9%，比全國(guó)發(fā)電量同比增速高9.6、3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)完善

　　出臺(tái)《推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》《完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》，加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型政策保障。出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，支撐新能源消納。出臺(tái)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，目前累計(jì)裝機(jī)已超過(guò)400萬(wàn)千瓦。出臺(tái)《進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前3個(gè)月全國(guó)新增充電基礎(chǔ)設(shè)施49.2萬(wàn)臺(tái)，是去年同期的4.6倍左右。

　　五、能源項(xiàng)目投資總體預(yù)期向好

　　今年能源重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)10.3%。首批沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電、陸上風(fēng)電計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)202.6%、13.3%。抽水蓄能、核電等投資持續(xù)向好，計(jì)劃投資額同比分別增長(zhǎng)31%、20.5%。油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施計(jì)劃投資額同比增長(zhǎng)51.5%。電網(wǎng)主網(wǎng)架計(jì)劃投資額與去年基本持平。

新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬介紹了可再生能源并網(wǎng)情況：

　　2022年一季度可再生能源發(fā)展開(kāi)局良好

　　一、可再生能源整體發(fā)展情況

　　2022年一季度，國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦能源民生保障，努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。

　　可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年一季度，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)2541萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的80%。其中，水電新增343萬(wàn)千瓦、風(fēng)電新增790萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增1321萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增87萬(wàn)千瓦，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的10.8%、24.9%、41.6%和2.7%。截至2022年3月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)10.88億千瓦。其中，水電裝機(jī)3.94億千瓦（其中抽水蓄能0.38億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)3.37億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.18億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3883萬(wàn)千瓦。

　　可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)5336億千瓦時(shí)。其中，水電2212億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%；風(fēng)電1833億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%；光伏發(fā)電841億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.2%；生物質(zhì)發(fā)電450億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.3%。

　　可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年一季度，全國(guó)主要流域水能利用率約99.9%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)風(fēng)電平均利用率96.8%，較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率97.2%，較上年同期降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、水電建設(shè)和運(yùn)行情況

　　2022年一季度，全國(guó)新增水電發(fā)電裝機(jī)容量343萬(wàn)千瓦，截至2022年3月底，全國(guó)水電裝機(jī)容量約3.94億千瓦（其中抽水蓄能0.38億千瓦）。

　　重大水電工程建設(shè)進(jìn)展。截至2022年3月底，兩河口水電站6臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。

　　2022年一季度，全國(guó)水電發(fā)電量2212億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%。2022年一季度，全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為636小時(shí)，同比增加36小時(shí)。全國(guó)主要流域水能利用率約99.9%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；棄水電量約2億千瓦時(shí)，較去年同期減少約11億千瓦時(shí)。

　　三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況

　　2022年一季度，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)790萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)754萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)36萬(wàn)千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占比約70%，中東部和南方地區(qū)占比約30%。截至2022年3月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3.37億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3.1億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2665萬(wàn)千瓦。

　　2022年一季度，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量1833億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%；利用小時(shí)數(shù)554小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)較高的省區(qū)中，云南939小時(shí)、福建890小時(shí)、四川854小時(shí)。全國(guó)風(fēng)電平均利用率96.8%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)電量約60億千瓦時(shí)；青海、蒙西風(fēng)電利用率同比顯著提升，分別達(dá)到94.1%、89.2%，同比分別提升6.2、2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

　　2022年一季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)1321萬(wàn)千瓦，其中，光伏電站434萬(wàn)千瓦、分布式光伏887萬(wàn)千瓦。到2022年3月底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)3.18億千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的28%、29%和20%。

　　2022年一季度，全國(guó)光伏發(fā)電量841億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.2%；利用小時(shí)數(shù)262小時(shí)，同比減少3小時(shí)；利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)374小時(shí)，西北地區(qū)314小時(shí)，其中利用小時(shí)數(shù)較高的省份中，黑龍江400小時(shí)、吉林389小時(shí)。全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率97.2%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，棄光電量約24億千瓦時(shí)。

　　五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

　　2022年一季度，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)87萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)3883萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電量450億千瓦時(shí)。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和黑龍江，分別為401萬(wàn)千瓦、376萬(wàn)千瓦、295萬(wàn)千瓦、277萬(wàn)千瓦和244萬(wàn)千瓦；新增裝機(jī)排名前五位的省份是黑龍江、遼寧、江西、貴州和廣西，分別為21萬(wàn)千瓦、15萬(wàn)千瓦、11萬(wàn)千瓦、9萬(wàn)千瓦和7萬(wàn)千瓦；發(fā)電量排名前六位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇、安徽和河南，分別為52億千瓦時(shí)、46億千瓦時(shí)、34億千瓦時(shí)、33億千瓦時(shí)、29億千瓦時(shí)和26億千瓦時(shí)。

電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅對(duì)《電力可靠性管理辦法（暫行）》進(jìn)行了解讀：

　　各位媒體朋友，大家好。下面簡(jiǎn)要介紹一下4月16日頒布的《電力可靠性管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有關(guān)情況。

　　一、《辦法》出臺(tái)背景

　　電力可靠性管理是我國(guó)電力行業(yè)一項(xiàng)傳統(tǒng)安全管理手段，于上世紀(jì)80年代引入我國(guó)，原水利電力部、原能源部、原電力工業(yè)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別在不同時(shí)期出臺(tái)了電力可靠性管理工作的若干規(guī)定和辦法。2007年4月，原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布實(shí)施《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào)），并沿用至今。幾十年來(lái)，我國(guó)電力可靠性管理工作取得了顯著成效，形成了一整套符合中國(guó)電力工業(yè)特點(diǎn)的電力可靠性管理組織和技術(shù)體系，電力可靠性成果得到一定程度應(yīng)用，設(shè)備隱患和缺陷得到有效管控，有效促進(jìn)了電力行業(yè)安全、快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)常規(guī)發(fā)電機(jī)組的等效可用系數(shù)保持在91%以上，變壓器、斷路器、架空送電線路等輸變電設(shè)備等效可用系數(shù)長(zhǎng)期保持99%以上，直流輸電系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，電網(wǎng)主網(wǎng)運(yùn)行可靠性維持較高水平，用戶(hù)供電可靠性提升明顯。

　　但我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是黨中央提出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，能源轉(zhuǎn)型和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)深入推進(jìn)，電力行業(yè)發(fā)生深刻變化，《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》已不能滿(mǎn)足電力高質(zhì)量發(fā)展需求，急需修訂完善。

　　一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源安全保障工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，指出“能源的飯碗必須端在自己手里”“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要”“ 供電供熱事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定大局，是關(guān)系民生的大事”。近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，能源保供、鄉(xiāng)村振興、民生保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等也對(duì)電力可靠性提出了更多、更高的要求，電力可靠性管理需要及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化和最新要求做出優(yōu)化調(diào)整。

　　二是適應(yīng)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。新發(fā)展階段，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)生了巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發(fā)展，為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)與要求，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)保駕護(hù)航，需要進(jìn)一步發(fā)揮電力可靠性管理的作用，完善電力可靠性管理體系和工作手段，系統(tǒng)落實(shí)電力可靠性管理措施要求，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是保障電力安全可靠供應(yīng)的需要。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，電力需求將持續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，全國(guó)電力負(fù)荷需求快速增長(zhǎng)，電力供需持續(xù)偏緊，保障電力供應(yīng)成為電力工作的重中之重。電力可靠性管理作為電力生產(chǎn)運(yùn)行的重要管理手段，需進(jìn)一步延伸工作范圍，擴(kuò)充工作手段，明確各方職責(zé)，為保障電力供應(yīng)提供系統(tǒng)性手段。

　　二、《辦法》主要內(nèi)容和特點(diǎn)

　　《辦法》修訂過(guò)程中，我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀和能源安全新戰(zhàn)略，圍繞保障能源和電力安全要求，立足電力供應(yīng)安全、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等方面，突出針對(duì)性措施、過(guò)程管理、職責(zé)落實(shí)等內(nèi)容，對(duì)原管理辦法做了大范圍修訂和拓展，適應(yīng)新形勢(shì)下電力可靠性管理工作需求。

　　《辦法》全文共分為十一章、六十四條。其中第一部分（第一章）為總則，闡述立法目的和依據(jù)、概念意義、原則要求；第二部分（第二至第七章）為系統(tǒng)、發(fā)電、輸變電、供電、用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全方面電力可靠性管理的措施和職責(zé)；第三部分（第八章）為信息報(bào)送、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息使用、指標(biāo)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定；第四部分（第九章）為電力可靠性監(jiān)督管理及檢查、投訴舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定；第五部分（第十、十一章）為鼓勵(lì)機(jī)制、行政處罰、誠(chéng)信體系建設(shè)和實(shí)施日期等。與原《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》相比，主要有以下變化。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)性完善電力可靠性管理體系。根據(jù)當(dāng)前電力行業(yè)管理機(jī)制，《辦法》進(jìn)一步明確了各級(jí)能源管理部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及電力企業(yè)可靠性工作職責(zé)，對(duì)電力生產(chǎn)、供應(yīng)各環(huán)節(jié)均提出了明確工作要求，構(gòu)建覆蓋各部門(mén)、各層級(jí)的電力可靠性管理體系。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)、輸、供環(huán)節(jié)電力可靠性管理內(nèi)容，明確各環(huán)節(jié)可靠性管理要求和措施，以及可靠性指標(biāo)在設(shè)備選型、運(yùn)行維護(hù)、缺陷管理、電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)等方面的應(yīng)用。完善可靠性數(shù)據(jù)管理要求，進(jìn)一步細(xì)化工作分工、質(zhì)量要求、報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限要求、數(shù)據(jù)管理等方面內(nèi)容。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與可靠性管理工作，鼓勵(lì)電力設(shè)備制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位開(kāi)展電力可靠性研究和應(yīng)用。

　?。ǘ└锩灾厮茈娏煽啃怨芾韮?nèi)容。根據(jù)電力發(fā)展需要，《辦法》對(duì)電力可靠性管理的內(nèi)容進(jìn)行了拓展：一是參照國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，立足保障電力供應(yīng)，在傳統(tǒng)設(shè)備可靠性管理基礎(chǔ)上，增加了電力系統(tǒng)可靠性管理等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了可靠性從微觀設(shè)備管理向宏觀供應(yīng)安全管理的轉(zhuǎn)變；二是貫徹促進(jìn)民生改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，增加了用戶(hù)可靠性相關(guān)內(nèi)容，對(duì)用戶(hù)工程運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備消缺、安全保護(hù)以及重要電力用戶(hù)電源配置等提出了明確要求，實(shí)現(xiàn)了電力可靠性管理向負(fù)荷側(cè)延伸的轉(zhuǎn)變；三是根據(jù)電力行業(yè)信息化、自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展情況，增加了網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了電力可靠性管理與電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)等工作的有機(jī)結(jié)合。

　?。ㄈ┤轿煌黄齐娏煽啃怨芾砝砟??！掇k法》按照規(guī)范電力可靠性全過(guò)程管理理念，在目前電力可靠性管理信息統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布的基礎(chǔ)上，新增了電力規(guī)劃、燃料保障和電力供應(yīng)、電力設(shè)施保護(hù)、用戶(hù)管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)內(nèi)容，使電力可靠性管理成為電力行業(yè)管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，《辦法》還進(jìn)一步明確了地方政府能源管理部門(mén)和電力運(yùn)行管理部門(mén)的可靠性管理職責(zé)。通過(guò)以上措施，電力可靠性實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)有的被動(dòng)監(jiān)督管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，從傳統(tǒng)的信息管理、結(jié)果管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變和突破。

　　總體而言，《辦法》的出臺(tái)是電力可靠性管理工作的重大改革，將對(duì)保障我國(guó)電力安全可靠供應(yīng)和建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)起到積極促進(jìn)作用。下一步，國(guó)家能源局將積極做好政策宣貫、制度銜接等后續(xù)工作，推動(dòng)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，全面提升我國(guó)電力可靠工作水平。

人民日?qǐng)?bào)記者：

　　請(qǐng)問(wèn)《電力可靠性管理辦法（暫行）》對(duì)未來(lái)進(jìn)一步提升我國(guó)電力可靠性水平有何考慮，都有哪些主要措施？

　　電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅：

　　非常感謝這位媒體朋友的提問(wèn)，你的問(wèn)題非常重要。為有效提升我國(guó)電力可靠性水平，《辦法》針對(duì)當(dāng)前電力運(yùn)行和供應(yīng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)系統(tǒng)、發(fā)、輸、供、用五大環(huán)節(jié)分別提出了針對(duì)性措施，對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電、供電和能源管理部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)提出不同工作要求，系統(tǒng)提升我國(guó)電力可靠性水平。

　　比如，為防范和應(yīng)對(duì)大面積停電，《辦法》明確了負(fù)荷備用容量、事故備用容量標(biāo)準(zhǔn)，要求區(qū)外來(lái)電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶(hù)占比較高的地區(qū)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分電網(wǎng)黑啟動(dòng)區(qū)域及配置相應(yīng)發(fā)電機(jī)組，提升電網(wǎng)運(yùn)行安全裕度和應(yīng)急處置能力；為推進(jìn)新能源建設(shè)和消納，《辦法》提出新能源發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理，建立新型儲(chǔ)能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)；為提升用戶(hù)用電質(zhì)量，維護(hù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，《辦法》提出電力用戶(hù)應(yīng)配置必要的供電電源和自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)自身系統(tǒng)和設(shè)備管理，保障供電可靠性的同時(shí)防止對(duì)公共電網(wǎng)運(yùn)行造成安全影響；為保障新形勢(shì)下電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，《辦法》進(jìn)一步明確了地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的轄區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)，提出了電力網(wǎng)絡(luò)安全工作的方針、原則和主要措施，并要求電力企業(yè)在并網(wǎng)協(xié)議中明確網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求并監(jiān)督落實(shí)。

中國(guó)電力報(bào)記者：

　　去年我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局勢(shì)，請(qǐng)問(wèn)《電力可靠性管理辦法（暫行）》對(duì)此有什么舉措？

　　電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅：

　　感謝提問(wèn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源電力供應(yīng)保障工作，多次就能源供應(yīng)保障、能源安全、能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)等相關(guān)工作提出明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，《辦法》圍繞電力供應(yīng)保障做出了相應(yīng)規(guī)定，除電力生產(chǎn)運(yùn)行要求外，重點(diǎn)突出了以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是落實(shí)地方政府電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求地方政府對(duì)電力系統(tǒng)的充裕性進(jìn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保障電力供應(yīng)；做好電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格審核事故及超計(jì)劃用電的限電序位表，嚴(yán)禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。要求國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的問(wèn)題。

　　二是落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析并評(píng)估電力系統(tǒng)滿(mǎn)足電力電量需求的能力。

　　三是落實(shí)發(fā)電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求發(fā)電企業(yè)和配置自備發(fā)電機(jī)組的其他企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)部門(mén)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求做好電力供應(yīng)保障工作，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，不得無(wú)故停運(yùn)或隱瞞真實(shí)原因申請(qǐng)停運(yùn)。同時(shí)要求做好涉網(wǎng)安全管理，加強(qiáng)機(jī)組燃料、蓄水管控，制定重要時(shí)期的燃料計(jì)劃與預(yù)案，制定水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)，則要加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)管理。

　　四是落實(shí)供電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。要求供電企業(yè)強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)巡視和維護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和隱患，開(kāi)展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動(dòng)化等技術(shù)，減少停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍。