政策動態(tài)
5月30日，珠海市發(fā)展和改革局印發(fā)《珠海市能源六大領(lǐng)域常見風(fēng)險點及具體防范措施》。文件指出了，電化學(xué)儲能電站領(lǐng)域的常見27項風(fēng)險點及具體防范措施，包括電池火災(zāi)、電池容量校準(zhǔn)、電站調(diào)度無序及配置無序等問題。
文件旨在加強能源安全風(fēng)險源頭管控工作，并要求各區(qū)政府（管委會）、市直各部門、各直屬機構(gòu)、各中央和省屬駐珠海有關(guān)單位、各能源企業(yè)積極實施。
重點內(nèi)容如下：
電池容量投產(chǎn)前校準(zhǔn)和定期校準(zhǔn)方面，指出目前在儲能項目投運前會有驗收，對電池容量做核定。但是在運行2-3年后，電池出現(xiàn)衰減時，政策沒有要求對電站的電池做定期的容量校準(zhǔn)，對能力不達標(biāo)的電池進行停運，導(dǎo)致風(fēng)險；建議參考車輛年審，一定年限后政府強制要求進行年檢校準(zhǔn)，建立退出機制。
壽命終止和電池容量下降后調(diào)節(jié)容量不足的處理方面，指出同上儲能電站中相當(dāng)一部分比例為第三方投資，一般采用合同能源模式，一般約定為10年；而受目前的產(chǎn)品技術(shù)影響，很多儲能電站在運行5年后會出現(xiàn)一定程度的容量衰減，調(diào)節(jié)能力嚴重下降。投資方基于收益考慮，不更換電池，堅持低容量運行直至合同能源管理期限結(jié)束，導(dǎo)致儲能調(diào)節(jié)能力停留在紙面上，甚至后期調(diào)節(jié)能力不足。
此外，文件還指出，
目前珠海市沒有對用電側(cè)儲能電站并入電網(wǎng)做統(tǒng)一的調(diào)度通訊裝置規(guī)劃，市電網(wǎng)對各分散儲能沒有調(diào)度能力用于調(diào)峰或者平衡調(diào)度；根據(jù)江蘇一些地方的經(jīng)驗看，當(dāng)?shù)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; overflow-wrap: break-word !important;">鼓勵達到一定門檻容量的儲能（如10MWh）接入調(diào)度中心，增加電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
目前珠海市尚未對并網(wǎng)光伏提出強制性或推薦性配置儲能要求，后續(xù)的調(diào)節(jié)容量是不足的；如果在前期沒有要求，在前期政策紅利期結(jié)束后，可能出現(xiàn)間歇電源的儲能配置不足，后期會影響光伏和風(fēng)電的進一步消納和上網(wǎng)。可以考慮設(shè)定一定的容量門檻對并網(wǎng)的光伏風(fēng)電配置儲能。
電化學(xué)儲能電站領(lǐng)域常見風(fēng)險點
原文如下：
珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)珠海市能源六大領(lǐng)域常見風(fēng)險點及具體防范措施的通知
（珠發(fā)改能監(jiān)〔2024〕10號）
各區(qū)政府（管委會），市直有關(guān)部門，市直屬有關(guān)機構(gòu)，中央和省屬駐珠海有關(guān)單位，珠海供電局等各能源企業(yè)：
為切實加強能源安全風(fēng)險源頭管控工作，把安全風(fēng)險管控置于隱患前，把隱患排查治理置于事故前，市發(fā)展改革局牽頭梳理了能源六大領(lǐng)域常見風(fēng)險點及具體防范措施，從源頭上防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，全方位強化安全風(fēng)險源頭管控，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
在對近年來全國各地能源相關(guān)領(lǐng)域安全事故的系統(tǒng)梳理后，深入剖析其直接原因和間接原因，結(jié)合我市實際情況，全面系統(tǒng)歸納總結(jié)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各類風(fēng)險點，針對每一個風(fēng)險點研究具體防范措施，充分發(fā)揮能源企業(yè)和各領(lǐng)域能源專家的專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗，經(jīng)過多輪反復(fù)修改，最終形成覆蓋油氣長輸管道、電力設(shè)施、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、電化學(xué)儲能電站、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等能源六大領(lǐng)域的常見風(fēng)險點及防范措施?，F(xiàn)將《珠海市能源六大領(lǐng)域常見風(fēng)險點及具體防范措施》印發(fā)給你們，并提出以下要求：
一、請各區(qū)政府（管委會）高度重視能源安全工作，及時傳達給工信、公安、自然資源、生態(tài)、住建、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管、消防等各有關(guān)部門及鎮(zhèn)街，加強宣傳引導(dǎo)，以嚴查細管的高壓態(tài)勢，深耕安全監(jiān)管“責(zé)任田”，按照“四不兩直”方式，針對各能源領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險隱患，定期隨機抽查檢查對象，尤其是電動汽車充電設(shè)施、分布式光伏、電化學(xué)儲能電站等數(shù)量較多的領(lǐng)域，根據(jù)監(jiān)管對象的不同，聯(lián)合相關(guān)單位對照常見風(fēng)險點開展現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改。充分發(fā)揮行業(yè)安全專家和第三方專業(yè)安全服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)能力，提升監(jiān)督檢查和隱患排查的專業(yè)技術(shù)水平和效果，確保監(jiān)管取得實效。
二、請市直各部門、各直屬機構(gòu)、各中央和省屬駐珠海有關(guān)單位加強行業(yè)指導(dǎo)，及時傳達給下級有關(guān)單位，特別是針對新能源、新業(yè)態(tài)，及時出臺行
業(yè)管理規(guī)范、工作指引等，積極引導(dǎo)行業(yè)健康、安全發(fā)展；突出加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全監(jiān)管和執(zhí)法抽查，做好重大隱患排查整治見底，重大風(fēng)險管控到位；開展跨行政區(qū)域及其他確需由市級監(jiān)管部門查處的違法行為。
三、各能源企業(yè)要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對照常見風(fēng)險點，積極推動能源安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，嚴把設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、運行、退出等各環(huán)節(jié)安全關(guān)，著力從源頭防控、常態(tài)管控、監(jiān)測預(yù)警、工程治理四個方面下功夫，將能源安全要求融入能源發(fā)展的全過程，全面提升本質(zhì)安全水平。
本制度不作為能源安全隱患排查的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不是開展檢查的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，盡可能覆蓋能源各領(lǐng)域風(fēng)險點和具體防范措施，不作為確定對應(yīng)領(lǐng)域風(fēng)險點和防范措施的唯一依據(jù)，各單位應(yīng)結(jié)合實際情況自行決定是否使用，對于不當(dāng)使用導(dǎo)致發(fā)生安全事故或其他損失的情況，我局不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
實施過程中遇到問題或有意見和建議，請及時反饋。
附件：珠海市能源六大領(lǐng)域常見風(fēng)險點及具體防范措施
珠海市發(fā)展和改革局
2024年5月30日
文 | 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟