《關(guān)于完善山西電力輔助服務(wù)市場有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀

一、編制必要性

在“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)背景下，電力系統(tǒng)新能源占比不斷提高，根據(jù)山西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年，全省新能源裝機(jī)達(dá)8000萬千瓦左右，新能源裝機(jī)占比達(dá)50%，到2030年，全省新能源裝機(jī)占比達(dá)60%以上，對(duì)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力提出更高的需求。

新型儲(chǔ)能具有布局靈活、響應(yīng)速度快、發(fā)用雙向調(diào)節(jié)等技術(shù)優(yōu)勢，可為電力系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻服務(wù)。隨著山西電網(wǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模迅速增加，充分發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)頻性能優(yōu)勢將成為保障電力系統(tǒng)頻率穩(wěn)定的重要手段。為加快引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能參與二次調(diào)頻市場，明確獨(dú)立儲(chǔ)能提供二次調(diào)頻服務(wù)性能評(píng)價(jià)指標(biāo)及以儲(chǔ)能應(yīng)急調(diào)用補(bǔ)償原則等相關(guān)事宜，編制了《關(guān)于完善山西電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

二、政策依據(jù)

（一）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕196號(hào)）

（二）《國家能源局關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》（國能發(fā)科技規(guī)〔2024〕26號(hào)）

（三）《電力輔助服務(wù)管理辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）

（四）《山西能源監(jiān)管辦關(guān)于印發(fā)山西并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（2021年修訂版）的通知》（晉監(jiān)能市場〔2021〕94號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)化完善二次調(diào)頻性能評(píng)價(jià)指標(biāo)

結(jié)合山西電網(wǎng)實(shí)際情況，為保障獨(dú)立儲(chǔ)能與火電機(jī)組公平參與二次調(diào)頻市場，獨(dú)立儲(chǔ)能性能評(píng)價(jià)指標(biāo)采用當(dāng)前火電機(jī)組性能評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式，包括調(diào)節(jié)速率（K1）、調(diào)節(jié)精度（K2）、響應(yīng)時(shí)間（K3），并結(jié)合國家政策要求和運(yùn)行實(shí)際對(duì)火電和獨(dú)立儲(chǔ)能部分參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化。

一是調(diào)節(jié)速率（K1）計(jì)算公式中，根據(jù)196號(hào)文“分項(xiàng)參數(shù)以當(dāng)?shù)匦阅茏顑?yōu)煤電機(jī)組主機(jī)（不含火儲(chǔ)聯(lián)合機(jī)組）對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)為基準(zhǔn)折算”，明確燃煤機(jī)組、燃?xì)鈾C(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、獨(dú)立儲(chǔ)能電站的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)速率采用山西最優(yōu)煤電機(jī)組（嵐水#1、#2機(jī)組）主機(jī)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)速率設(shè)計(jì)參數(shù)，即機(jī)組額定有功功率的２%。

二是為防止儲(chǔ)能調(diào)節(jié)速率過快，導(dǎo)致實(shí)際調(diào)節(jié)過程與電網(wǎng)需求不符，對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能電站調(diào)節(jié)速度設(shè)置上限，要求其實(shí)際調(diào)節(jié)速率不得超過60MW/分鐘，超過時(shí)指標(biāo)按0.1計(jì)算。

（二）用戶側(cè)調(diào)峰實(shí)施細(xì)則有效期延期

自《山西獨(dú)立儲(chǔ)能和用戶可控負(fù)荷參與電力調(diào)峰交易實(shí)施細(xì)則（試行）》（晉監(jiān)能〔2020〕14號(hào)）、《關(guān)于獨(dú)立儲(chǔ)能和用戶可控負(fù)荷參與電力響應(yīng)交易的補(bǔ)充通知》（晉監(jiān)能市場〔2021〕98號(hào)）印發(fā)以來，用戶側(cè)調(diào)峰提升了新能源消納空間，降低了全社會(huì)用能成本。鑒于目前用戶側(cè)調(diào)峰市場運(yùn)行平穩(wěn)，為保障用戶側(cè)可控負(fù)荷參與削峰填谷交易連續(xù)性，相關(guān)方案報(bào)批國家前，用戶側(cè)可控負(fù)荷繼續(xù)按照14號(hào)文和98號(hào)文參與交易，待用戶側(cè)參與備用市場的完整方案國家批復(fù)同意，山西備用市場正式結(jié)算運(yùn)行后，14號(hào)和98號(hào)文自行停止執(zhí)行。

（三）調(diào)整差額資金分配方式

根據(jù)國家能源局《電力輔助服務(wù)管理辦法》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，明確自該文件印發(fā)之日起新建發(fā)電機(jī)組調(diào)試運(yùn)行期形成的差額資金納入電力輔助服務(wù)補(bǔ)償資金管理。

（四）明確新型儲(chǔ)能應(yīng)急調(diào)用補(bǔ)償原則

明確進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的新型儲(chǔ)能應(yīng)急調(diào)用產(chǎn)生額外充放電電量造成損失時(shí)，應(yīng)予以補(bǔ)償和追溯結(jié)算，具體補(bǔ)償機(jī)制由我辦商山西省能源局在擬出臺(tái)的儲(chǔ)能應(yīng)急調(diào)用有關(guān)規(guī)則條款中細(xì)化明確。